“一帶一路”上的衣食住行
特色小鎮不是憑空產生的,帶路衣食也不是完全規劃出來的,帶路衣食它是在順應市場需求,尊重市場規律,政府順勢而為,市場積極參與的背景下出現的,離不開政府的 有效引導,更離不開市場的主動參與。
住行海島遊是受遊客熱捧的旅遊項目。根據途牛旅遊網數據,帶路衣食今年暑期,普吉、巴厘、濟州、馬爾代夫、長灘、沙巴、衝繩、塞班、蘇梅、聖托裏尼是最受遊客青睞的海島目的地。
這些熱門海島大多集中在亞洲,住行隨著簽證便利化和包機業務市場化的推進,未來可選擇的海島目的地將進一步增加。途牛旅遊網數據顯示,帶路衣食今年暑期市場增長最快的海島是塞班、衝繩和宿務。住行暑期TOP10海島目的地普吉巴厘濟州馬爾代夫長灘沙巴衝繩塞班蘇梅聖托裏尼暑期TOP3增長最快的海島目的地塞班衝繩宿務郵輪出遊的遊客人次同比上漲近80%。途牛旅遊網數據顯示,帶路衣食今年暑期,帶路衣食最受歡迎的郵輪航線有濟州-鹿兒島、濟州-福岡、福岡一地、釜山-熊本-福岡、仁川(首爾)一地、釜山-長崎、福岡-釜山等。總體來看,住行4晚5日、5晚6日的日韓短期航線更受遊客青睞,老人和孩子是郵輪遊的主要消費人群。
三、帶路衣食秋季市場穩定發展在中秋和國慶長假的影響下,秋季旅遊將呈現高峰拉動、平穩發展的總體態勢。住行周邊戶外活動和自駕旅遊在秋季涼爽天氣的影響下將異常活躍。2.3.2 中國特色新型智庫“新在何處”當前,帶路衣食隨著形勢發展,帶路衣食智庫建設跟不上、不適應的問題也越來越突出,主要表現在:智庫的重要地位沒有受到普遍重視。
缺乏高質量謀劃研判和切實管用的研究谘詢成果,住行與決策者缺乏互動反饋機製。帶路衣食缺乏具有較大影響力和國際知名度的高質量智庫。缺乏智庫建設整體規劃,住行資源配置不夠科學。智庫的深層次問題,帶路衣食正揭示了中國特色新型智庫“新在何處”的方向。
智庫有針對性地破舊立新,轉型發展,“新型”便展現在眼前,主要表現在以下十個方麵:一是從智囊走向智庫。二是從傳統智庫向現代智庫轉型,在公共決策中將智庫納入其體係之中,成為不可缺少的一環。
三是從智庫理念走向規範化、法治化建設。四是多主體,從單一主體向多元主體轉變,包括社會智庫這一新主體。五是多領域,從主要以經濟政策研究為主的較為單一的領域轉向經濟、政治、社會、外交、軍事全方位多領域發展。六是多功能,從單一政策研究功能向智庫政策研究、解讀、評估等多功能轉變。
七是確立適合於智庫科學運行的新體製,鼓勵和支持民間智庫健康發展,推動體製內和體製外共同發展。八是從一般重視向國家治理組成部分轉變。九是推進智庫開放性、國際化建設,在“互聯網+”的新時代,從封閉向建設國際化智庫轉變,從國內研究向國際化研究、“二軌外交”轉變,爭奪國際話語權。十是組織形式從碎片化向智庫間協同化、智庫聯合體方向發展轉變。
2.4 智庫“獨立性”“非政黨化”是偽問題智庫建設中,一些人別有用心地鼓吹智庫的“獨立性”“非政黨化”問題。在這裏要區分其政治獨立性、學術獨立性、思想獨立性、研究獨立性。
我們對於智庫的學術、思想、研究獨立性不持反對意見,曆來倡導“研究無禁區,對外宣傳有紀律”,而對智庫的政治獨立性持反對意見,主要是針對一些人借此妄圖否定中國智庫建設中的“黨管智庫”原則。實際上,如果我們稍為放眼世界,有一點全球視野,就能看到所謂的國外智庫“獨立性”“非政黨化”也絕不是非政黨化的獨立的。
布魯金斯學會與民主黨沒有關係嗎?布魯金斯學會與民主黨關係密切,許多重要成員係民主黨人,為民主黨政府出謀劃策,儲備和提供人才,從杜魯門總統以來的曆屆民主黨政府都起用該學會人員充任要職,故又有“民主黨流亡政府”之稱。智庫自稱“高質量、獨立性、影響力”,實際上他們與政黨、政府、軍隊的關係複雜得多。研究人員進行政策研究曆來要求獨立思考,要求客觀公正、實事求是做好調查研究,提交報告,為決策者提供有價值、有操作性的意見和建議,這樣才能為自己贏得下一次遞交報告的機會。否則,智庫影響決策的功能就不能得到很好的發揮。高質量的智庫報告一定是在堅持中國共產黨領導的前提進行下進行獨立研究。現在決策者對各方的意見都很重視,筆者曾接觸過一些縣委書記,並向他們了解他們如何做決策,如何聽取意見及聽取意見的渠道是什麽,如何對待不同的意見,如何統籌、協調、融合等。
可以發現,縣委書記在作決策時,也希望能夠聽取各方高質量的意見,製定出全麵的、科學的、有效的決策方案。2.5 全麵認識和履行智庫的各項功能為什麽強調要全麵認識和履行智庫各項功能,這事關現代智庫健康發展的問題。
當前,一些人對智庫多功能不理解,甚至有非議。傳統智庫如黨委政府研究室、發展研究中心等,過去的職能主要是開展政策研究和決策谘詢,現在進行智庫建設,傳統的職能就遠遠不夠了。
兩辦《意見》將智庫功能界定為“谘政建言、理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交等重要功能”等,這與本文前述智庫規定性一致。智庫是公共政策研究和決策谘詢機構,是現代公共決策的重要環節和組成部分,在整個公共決策係統中發揮作用,包括在政策議題設定、政策谘詢、政策研究、政策執行、政策實施、事前事中事後政策評估,還有政策修訂、廢止、終止等環節都發揮作用,而政策研究隻是其中一個環節。
所以,進行智庫建設要從公共決策體係去理解,這樣才能夠找到智庫自己的位置。比如,開展政策評估能夠不斷完善政策,所以政策製定過程需要有一個評估環節。去年筆者對北京市科技進步政策進行評估,評估發現了許多問題,包括國外人才在北京的居留問題等,促進了相關方麵政策的完善。當前,大家對於智庫功能有不少誤解,比如有人把政策解讀貶為“唱讚歌”“傳聲筒”,認為做政策評估是分外之事等。
一些所謂的大專家,根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。這隻能說明這些所謂“大專家”僵化,還沉溺在狹小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。
智庫進行政策研究就是為了服務決策、影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地。在進行政策研究的同時,也必須做好政策解讀、政策評估,通過一定的渠道將研究成果宣傳出去,讓決策者和普通百姓都能理解,這樣更有助於政策的製定和實行。
隻有政策落地了,研究才能發揮其功效。全麵認識智庫功能,有利於全麵自覺落實智庫功能,包括組織機構設置的相匹配。
原來傳統智庫隻有政策研究這一個環節,現在涉及到多功能,那麽智庫組織就需要從智庫全功能的要求去匹配。所以說,全麵認識智庫功能不是一個虛的概念,如果不理解就沒有這種自覺性。2.6 智庫影響力問題智庫影響力包括決策影響力、學術影響力、媒體影響力、社會影響力、國際影響力。其中智庫對公共決策的影響力,是智庫建設的一個重要目標。
通過內部材料或送閱件影響決策,是實現智庫影響決策的重要形式,因此決策者的批示又成為評價智庫影響力的指標。如何看待決策者批示,一些人認為這是“唯馬首是瞻”,缺乏“獨立性”。
這個問題或者是對於智庫的定位認識模糊,或者是對於智庫與黨政決策者關係認識上存在扭曲,有意把智庫與決策者對立了起來。批示率問題實際上是智庫發揮作用途徑以及發揮作用機製的問題,是智庫溝通渠道建設的問題。
首先智庫工作要影響決策,智庫成果要報送給決策者。決策者了解不了解,批示不批示就是一個標誌。
相关阅读
- 成都市長羅強演唱《我愛你 中國》被讚“帕瓦羅強”
- 差點將蔣介石氣瘋的"黃埔三鷹"
- 個人敏感信息被多款App違規收集?20款APP違規遭下架
- 哈弗F7x極智科技版上市13.69萬起
- 銀河係中心發光的部分是一顆恒星嗎?
- 《複仇者聯盟4》:超級英雄,送給成人的童話
- 北京多區發布中小學入學政策
- 腸道狀態無小事,醫生建議:嬌生慣養!
- 這種羞恥青春教育片我能再磕十季
- 四閨蜜首秀小S最顯老?
- 法甲-內馬爾揮拳怒打球迷狂噴隊友 巴黎邀戰術大師掌舵
- 蔡英文剛說完"我做了很多事情" 麵前的話筒全倒了
- 國人的“漢蘭達”來了!顏值完爆途觀L,起步或不足10萬!
- 我進入火葬場成為一名職業燒屍人
- 搜狐名醫 | 北大腫瘤張關敏:吃藥應“踩準點”,每顆藥都有它的脾氣
- 常德殺害滴滴司機大學生被診斷抑鬱症 有限定刑事責任能力
- 好物搶先知:辦公室避暑神器了解一下
- 春節檔電影盜版案告破涉案2.3億
- 火勇廝殺裁判唱戲 庫裏關鍵1射好險
- 杜特爾特再嗆加拿大:不運走垃圾 就“埋了”加使館
- 台名嘴曝有更震驚者參選
- 5.99萬起試駕比亞迪最便宜電動車
- 值得入手高顏值手機盤點
- 孫繼海:在中國踢球心很累 足球沒站起來卻先富起來
- 四川下達高校就業幫扶經費1200萬元,覆蓋2萬人
- 粵媒:G2犯規過多致比賽破碎 廣東並未遇到真正危機
- "五一"將至,調休補休能替代加班費嗎?法院這麽說
- 探店:亞洲龍低配至少等6個月
- 萬科業主信息遭泄露事件:開發商被約談 立案調查39戶
- 新品|阿瑪尼製造商直供
- 接受連續100天手機攝影挑戰,贏認證稱號
- 何炅過生日與汪涵一同慶祝 楊樂樂:彼此要珍惜啊
- 唱作人:曾軼可回應網絡暴力
- 昌平未來金茂府120㎡高清定版戶型圖來了
- 中國拒收洋垃圾後,歐美轉向東南亞,東南亞國家集體怒了
- 絕地求生新係統武器熟練度上線
- 小紅書代寫產業鏈:編出"種草"筆記 花錢可上熱門推薦
- 全球健聞 | 是什麽讓梅根王妃的皮膚光彩照人?消炎、按摩缺一不可
- 5萬的新車卻抽到塊50萬的車牌,車主笑得合不攏嘴
- 樸有天首次承認吸毒事實:我害怕放棄我自己
- 2019年度全球100大奢侈品公司排行榜公布
- 《看見》他為勞動者拍時尚大片 張張驚豔
- 乒聯世界排名馬龍重返前五 丁寧樊振東仍然領跑
- 馬龍勝瑞典黑馬 奪世乒賽男單3連冠
- 斯裏蘭卡內閣大換血 警察總長拒辭職後被強製離開
- 韓警方對勝利事件調查接近尾聲 本周申請拘捕令
- 陳偉琳:八零後村醫堅守佘鄉十九年
- 加拿大女子等兩年已成癌症晚期
- APP瘋狂采集個人信息 有的存儲時間長達10年
- 《全麵戰爭:三國》英雄角色定位
- 特種兵四年前救下小蜂鳥 每個春天其都飛回來看他
- 拚多多刷單調查:“專業買手”超百萬,累計單量數千萬單
- 58歲餘杭阿姨坐擁8套房,白天阿裏當掃地僧,晚上麵試阿裏租客
- 合眾人壽去年淨虧8.5億 保費業務收入縮減超過3成
- 家居幫幫忙 入戶第一道坎
- 新生兒的乳頭千萬別擠
- 涉案2.3億!流浪地球等8部春節檔電影被盜版案告破
- 刺蝟“偷”到派出所來了
- 宮廷瑞獸登上3X3黃金聯賽
- 特種兵四年前救下蜂鳥 結下春天的約定